Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение контракта по 44-ФЗ (далее Закон) регулируется 96 статьёй. Речь идёт именно об особенностях обеспечения исполнения госконтракта, а не заявки на участие в торгах. По общему правилу у Заказчика есть обязанность указать в качестве условия заключения контракта его обеспечение, но из него есть исключения, когда вместо обязанности у Заказчика есть право отказаться от него.*

У победителя закупки на его выбор есть 2 способа обеспечить её:

• банковская гарантия (принимается от банков, состоящих в Реестре (списке) кредитных организаций соответствующих ст.74.1 НК РФ);
• денежный залог, вносимый Исполнителем (подрядчиком) на счет указанный Заказчиком на весь период выполняемых работ (оказываемых услуг) по контракту.

Стоимость и сроки оформления

Банковская гарантия

Оформляется за 2 дня. Тариф от 2% (от 3 тыс. рублей). Дистанционное оформление.

Денежные средства для обеспечения контракта (кредит в банке)

Оформляется в течение недели. Стоимость от 18% годовых.

Общеустановленный размер обеспечения исполнения контракта находится в диапазоне от 5 (пяти) до 30 (тридцати) %, однако и тут есть исключения.** Его окончательное значение установит Заказчик.

В отношении обеспечения установлены регламентированные сроки: при выборе банковской гарантии она, чтобы быть принятой, должна будет превышать временные рамки действия контракта на 2 (два) месяца, а залог денежных средств – всего на 1 (один).

Срок оформления обеспечения контракта по 44-ФЗ привязан к моменту его заключения: предоставление гарантии или денежного залога должно предшествовать процедуре его подписания.

Если Исполнитель не успел к оговоренному сроку, то признаётся уклонистом, а если успел, то процедура продолжается: Заказчик за 3 (три) дня перепроверит наличие (в отношении денежного залога) или легитимность (речь о банковской гарантии) заявленного обеспечения. Если будут обнаружены нарушения, то он отправит мотивированный отказ в их принятии.

Судебная практика. Если сам Заказчик в описании тендера неверно указал реквизиты для перечисления залога, Исполнитель, перечисливший на них сумму обеспечения, не признаётся уклонистом.

В ходе выполнения контракта Исполнитель имеет возможность снизить размер обеспечения на уже выполненный массив работ (предоставление нового взамен предоставленного ранее). Однако на практике это имеет место в случае поэтапного выполнения работ, подкреплённого актами приёмки.

* Право заказчика не устанавливать обеспечение:
— запрос котировок: если начальная максимальная цена (далее НМЦК) процедуры не более 500 000 руб.;
— запрос предложений: если осуществление закупок осуществляется в соответствии с п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона;
— если контракт заключается с единственным подрядчиком (поставщиком) на основании п. п. 1, 2, 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40, 41, 44, 45 ч. 1 ст. 93.
Более того, если контракт заключается: с гос./мун. казенным учреждением, либо его предмет – предоставление кредита либо выдача банковской гарантии (для бюджетных учреждений), то статья 96 Закона не применяется. Свои особенности обеспечения контрактов могут быть предусмотрены Законом о гособоронном заказе.

** Обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ:
— будет варьироваться от 10 до 30%, если НМЦК закупки превышает 50 миллионов рублей;
— будет равняться сумме авансового платежа, если он превысит 30% от НМЦК;
— увеличится в 1,5 (полтора) раза, если победитель торгов понизился в цене на 25% или более (получившаяся сумма должна быть не меньше размера аванса).