Банковская гарантия 185-ФЗ (ЖКХ)

Федеральный закон №185, полное его название и предназначение «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержден в 2007 году. Цели закона состоят в том, чтобы создать благоприятные и безопасные условия для граждан, проживающих в многоквартирных домах. Повышение качества условий и комфорта, постоянное модернизирование и улучшение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, создание эффективных методов управления жилищными фондами, проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, помощи и переселения граждан проживающих в домах находящихся в аварийном состоянии. Также определяет порядок создания некоммерческих организаций и регулирование их деятельности, а также управление взаимоотношениями между указанными некоммерческими организациями и местными органами самоуправления.

Принятие закона позволило органам ЖКХ работать на тендерной основе, что позволило фирмам учувствовать в госзакупках и работать на выполнение государственных заказов по ремонту и благоустройству многоквартирных домов.
Государственный заказ или контракт на исполнение работ заключается между заказчиком (некоммерческой организацией) и победителем тендера (исполнителем).

Для заказа услуг, ЖКХ использует тендерную систему, а федеральный закон №185 не имеет каких либо строгих ограничений в отличие от ФЗ №44 и №223, потому для составления списка условий заказчики опираются на вышеупомянутые ФЗ. Также для обеспечения заявки заказчик требует от участников тендеров подкрепить свое участие денежным залогом либо банковской гарантией.

Закон не содержит требований к банкам, выступающим гарантами, но на практике организаторы торгов обычно требуют, чтобы гарантами были банки из реестра Минфина, а к коммерческим фирмам предъявляют требования в соответствии с №44-ФЗ.

Банковская гарантия является самым выгодным вариантом, так как вам не требуется вывод средств из собственного бизнеса и замораживание их в качестве залога, а порядок оформления банковской гарантии по 185-ФЗ гораздо проще, чем оформление тендерного кредита или тендерного займа.

Для начала стоит разобрать, что такое банковская гарантия. Банковской гарантией называется документ, который служит для обеспечения выполнения обязательств. Банк или другое кредитное учреждение дает письменное обязательство о своевременной выплате денежных средств  заказчику, если исполнитель нарушит условия договора.

В договоре банковской гарантии указываются три стороны:

• Гарант- это банк или другая кредитная организация предоставляющая документ банковской гарантии, которая поручается за сторону исполнителя.
• Бенефициар — в роли заказчика выступает либо некоммерческая организация, либо фонд содействия реформирования ЖКХ. В случае невыполнения условий договора бенефициар вправе потребовать с банка-гаранта денежную сумму, которая указывается в договоре банковской гарантии.
• Принципал- сторона исполнитель, которая подают заявление на выдачу банковской гарантии.

Виды банковской гарантии по ФЗ-185

Банковская гарантия по 185-ФЗ делится на 4 вида:

• Тендерная банковская гарантия — широко используется в проведении торгов по ФЗ №185, №223, №44. Банковская гарантия для обеспечения участия в тендере не только защищает интересы бенефициара, но и позволяет создать благоприятные условия для здоровой конкуренции и формирования качественного состава участников торгов.
• Банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта — это способ компенсации денежных средств вследствие неисполнения контракта.
• Банковская гарантия на возврат аванса — требуется для обеспечения выплаты со стороны авансополучателя согласно условий договора. Авансовая схема в банковской гарантии очень удобна для клиентов, так как позволяет заказчику внести часть суммы сразу, а для исполнителя это удобно тем, что не требуется привлекать свои средства для выполнения работы. Однако часто в таких правоотношениях Заказчик хочет быть уверен, что если его контрагент не выполнит условия соглашения или сделает это ненадлежащим способом, то ранее уплаченная сумма будет возращена. Здесь и находит своё применение банковская гарантия на возврат авансового платежа.
• Банковская гарантия на период действия гарантийных обязательств обеспечивает выполнение условий по обслуживанию оборудования и своевременному устранению возникнувших неполадок. Такие обязательства включают в себя не только ремонтную работу, но и сроки выполнения ремонта, порядок прибытия обслуживающего персонала или специализированной организации на местонахождение оборудования, систему уплаты пени и штрафов за несвоевременное или некачественное обслуживание.
  Обычно такая банковская гарантия по ФЗ-185 оформляется при закупке технологически сложных устройств, строительной техники, оборудования.

Стоит учитывать, что банковская гарантия по 185-ФЗ не вносится в общий реестр банковских гарантий, а проверяется на подлинность непосредственно отправкой заказчиком письменного запроса банку-гаранту.

Стоимость

Условия такие же как и в госзакупках: тариф от 2% (от 3 000 рублей).

Сроки

Сроки оформления банковской гарантии составляют от одного дня. Возможно без посещения банка.

Условия получения БГ 185-ФЗ

Получить банковскую гарантию по 185-ФЗ не составит особого труда, так как этот федеральный закон не имеет строгих рамок и ограничений как, например ФЗ№44. Однако нужно учитывать, что документ о банковской гарантии должно выдать кредитное учреждение имеющее лицензию. Также такое учреждение должно входит в список подтвержденный Минфином (согласно с НК России статьей 74.1 «о банковской гарантии»).
Для оформления документа о банковской гарантии необходимо собрать пакет документов. В него входят:

• Указание лиц в договоре
  Банк-гарант, который выдает банковскую гарантию
  Бенефициар- заказчик работ
  Принципал- исполнитель
• Сумма банковской гарантии. Денежная сумма, которая указывается в договоре.
• Обязательства принципала перед бенефициаром.
• Обязательство банка перед бенефициаром, в случае неисполнения условий контракта
• Срок действия банковской гарантии. Срок действия документа равен сроку действия тендерного договора плюс 30 дней.
• Список необходимых документов, необходимый для выплаты денежных средств бенефициару.